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关于全县乡镇干部队伍建设的调查报告

发布时间:2019-10-12 21:05:33

关于全县乡镇干部队伍建设的调查报告

标题:关于全县乡镇干部队伍建设的调查报告

关于全县乡镇干部队伍建设的调查报告 (2011年4月8日)

根据县委主要领导的指示,近日,县委政研室在县委组织部的协助下,就全县乡镇乡镇干部的工作环境、思想动态、管理任用以及此次乡镇换届工作等情况开展了调研。调研组深入到蚣坝、新车等12个乡镇场进行了实地调查,发放调查问卷480份,收回有效问卷337份。现将调查情况综合如下:

一、主要问题

1、工作环境较艰苦

。一是住房条件差。绝大部分乡镇办公和住宿用房十分简陋和拥挤,配套设施很不完善。据调查,30.5%的被调查者在单位没有住房,即使单位安排了住房,也是十分简陋拥挤不堪。超过一半(54.7%)的被调查者没有独立的办公设施,少数乡镇除了党政主要领导,其他干部均为流动办公,诸如卫生间、电脑等办公配套设施十分匮乏。并且,无论是生活住房,还是办公用房,大多建于上世纪70—90年代(占65.9%),五六十年代的建筑仍有较大面积的存在(26.9%),而且多为砖瓦结构建筑(60.2&;),破损严重已经很难难修葺,其中22.9%的住房为危房。二是薪资待遇低。目前,乡镇干部的工资福利普遍偏低,90.3%的被调查者对自己现在的薪资水平认为“一般”或“差”。一个月工资除去人情、交通、通讯和订报以及各种捐款任务等开支后所剩无几。微薄的收入上要赡养父母,下要哺养子女。有的半边户,甚至要举债度日。导致乡镇干部生活清苦的原因除收入小外,开支大也是一个重要因素。其中,仅宴请、礼金等人情应酬开支就让广大乡镇干部表示“难以承受”,占86. ……(省略1094字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:关于全县乡镇干部队伍建设的调关于全面推进团组织格局创新工作实施方案关于全市食品安全工作督查情况的通报建设过硬的干部队伍是快速发展的保证全面优化培训模式 努力建设高素质干部队伍关于全区农村专业合作经济组织的调查与思考关于社区干部队伍建设的现状与对策关于全县上半年固定资产投资和重点项目建设情况的汇报关于全县新型农村合作医疗工作有关情况的 调 研 报 告努力打造一支具有鲜明特质的干部队伍关于全市物价监管工作情况的调查报告关于全市律师工作情况的报告关于全市律师工作情况的调研报告关于全市律师工作的调研汇报的人头经费,资金十分有限,运转步履维艰,甚至举借外债,造成大部分乡镇场负债严重,并且年累一年,债务呈上升趋势,乡镇经费入不敷出、严重不足。三是村级组织薄弱。村干是乡镇工作的哨兵,起战斗力强弱直接影响到乡镇工作的顺利推进。目前,由于税费改革后,村级经费和村干部工资待遇难以保障,一大批有文化、有技术、有本事、有威望的人外出务工经商,造成新党员难发展,村干部难选拔,村主干变换频繁。尤其是老党员因年龄文化的制约,虽说观念强,但发挥先锋作用受到制约。年轻党员由于入党时间短,对党的认识不深刻,党性观念不如老党员强,先锋模范作用难发挥。加上党员流动幅度增大,剩下的就是“三八六零部队”(指女党员和老党员)。村干和党员应有的战斗力和凝聚力没有得到充分发挥,乡镇工作比较疲软。

4、队伍活力待激发。一是来源不足。从我县乡镇干部队伍来看,过去主要以招聘合同制干部和大中专院校学生毕业分配为主,近年来这两条渠道都被堵死。自2003年来,全县有7年未曾招录乡镇公务员

。而且,一般情况下,已经进入县直部门的公务员不愿意深入基层锻炼,造成乡镇一块干部缺编现象大量存在,尤其是年轻干部十分匮乏,致使乡镇党委安排工作时感到力不从心,常处于一种被动应付的局面。同时,也导致乡镇干部一人多岗、人岗混杂、交叉兼职,被调查被普遍感到工作头绪多、任务重、压力大,常处于一种无所适从的境况。二是流动不快。有的人讲,干部是水,只有流动起来

,才能激发干部活力,才能搞活全县这塘水。但是,对于乡镇一块来说,无论是横向乡镇之间,还是纵向乡镇与县直之间,干部交流不畅,特别是年龄在35岁以上的乡镇干部交流更加困难,,有的乡镇长达六七年未曾交流一个一般干部,造成大批优秀人才的积压,一大批优秀的乡镇干部默默的奉献在山村,对前途表示担忧,消极怠工,对乡镇工作十分不利。三是出口不畅。一方面,乡镇干部走出乡镇的渠道窄小

。除党委书记、乡镇长等班子成员调动进城的比较多外,绝大多数乡镇干部进城机会很少,由于职数限制提拔也越来越困难。有干部出言尖锐,说空降部队满天飞,地面部队挖地洞。意思就是乡镇空缺职位往往由县里下派干部填上,就地提拔的少见。另一方面,对一些政治素质差、工作能力低、群众反映差甚至存在违法违纪行为的干部,能进难出、能上难下,严重影响了那些敢干事、会干事、能干事的干部的工作积极性。

5、队伍结构欠合理。一是本地干部多,外地干部少。调查发现,所有乡镇本地干部占据对大多数,甚至是全为道县人,血缘关系、亲缘关系、地缘关系错综复杂,这种干部格局在新形势新要求下是一种畸形存在,难以引入新的发展思维和管理理念,对乡镇工作的开展和县域内外交流相当不利。二是年龄偏大的多,年轻的少。全县乡镇干部中35岁以下的年轻干部只有人,占%,35—45岁之间的有,占%,而50岁以上有人,占%。乡镇干部青黄不接,断层现象和老龄化现象比较严重

,尤其是缺乏从事文秘、财务和技术服务的专才。年龄偏大的乡镇干部精力有限,接受新技术、新信息的能力相对要差,知识更新速度慢,难以适应当前农业结构调整和新农村建设的需要。三是文化程度低的多,高的少。全县乡镇干部中大专以上文化的干部占%,其中很大部分都是通过党校函授拿到的文凭,社会对其含金量普遍持在怀疑态度。而高中、中专、初中文化占%。文化基础的缺失,在这样一个知识爆炸、与时俱进的时代,如同一个先天性恶疾,难以根除,必须引入新鲜优质血液,才能诊治。

此外,这次乡镇换届进展顺利,不满意度只有7.2%。而且,在换届中,用人导向、程序操作、干部实绩、群众口碑以及对年轻干部的大胆使用,等方面,都受到了广泛好评。但同时也反映出一些问题:一是对本乡镇干部考虑不够。此次换届是我县有史以来规模最大、范围最广的一次人事调整。但是,多为异地交流和上下交流,就地提拔的少,影响了本乡镇干部的工作积极性。二是对乡镇的实际情况考虑不够。有33.5%的被调查者认为调整没有充分考虑到乡镇的实际情况,不少的乡镇“一把手”对新任班子成员知之不多,安排工作难以实现人岗相适,而一些在本乡镇各方面都很不错的干部想留留不住,他们熟悉当地农村工作,有着深厚的群众基础,由于调离,很多手上的工作无法继续进行,移交肯定会有一个过渡期和适应期,对乡镇工作开展有一定的影响。三是对优秀年轻干部考虑不够。39.6%的被调查者反映,虽然这次换届在优秀年轻干部上有大突破,但是力度仍需进一步加大,尤其是对后备优秀年轻人才的储备和培养,要着重纳入换届考虑。四是对群众的呼声考虑不够。持此观念的占被调查者的32.9%,据实地调研,有少数优秀干部在此次换届中落选,但他们的群众呼声很高。另外,对班子结构、“十佳”干部、工作实绩等也欠充分考虑。

二、几点建议

1、要大力改善乡镇干部工作环境。调查发现,对工作环境表示不满意的被调查者占69.5%,觉得最能体现关爱乡镇干部的就是“着力改善工作环境”(38

.1%)。要使广大乡镇干部扎根基层、服务农村,必须为其创造良好的工作条件。一是分批改善乡镇住房条件。在对全县乡镇机关用房现状进行全面摸底的基础上,按照先重点后一般的思路,采取财政拨、站所集、向上争、干部筹的办法,每年改善(维修或新建)个乡镇的工作生活条件。力争用年的时间,统筹解决乡镇干部工作环境不理想的 ……(未完,全文共5906字,当前只显示2843字,请阅读下面提示信息。收藏关于全县乡镇干部队伍建设的调查报告)上一篇:全县春季植树造林现场促进会下一篇:关于进一步规范区委议事决策机制的意见相关栏目:乡镇乡镇社区干部组织讲话党会报告部队八一双拥专题调研报告党务讲话政务讲话政府报告述职报告述廉报告

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